650 ÷ 2 + 1 = คณิตศาสตร์ Brexit ของ Theresa May

650 ÷ 2 + 1 = คณิตศาสตร์ Brexit ของ Theresa May

ในที่สุด Brexit ก็เริ่มจริงจังในคืนนี้ เมื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรรวมตัวกันเพื่อลงคะแนนเสียงร่างกฎหมายสหภาพยุโรป (ถอนตัว) ซึ่งเป็นกฎหมายชิ้นมหึมาที่นำอังกฤษออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการต้องเผชิญกับการลงคะแนนเสียงชุดสำคัญในการอ่านครั้งที่สองในช่วงหลังเที่ยงคืนและแม้จะมีความไม่พอใจจากส.สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนเชื่อว่าจะมีการลงคะแนนเสียงที่สำคัญยิ่งกว่าในวันอังคาร

“ยึดรัฐสภา” “ท้าทายผลการเลือกตั้งทั่วไป” 

“การคว้าอำนาจเป็นประวัติการณ์” นี่เป็นเพียงข้อกล่าวหาที่เกินจริงเล็กน้อยที่เทเรซา เมย์พูดถึง  แผนการที่ขัดแย้งของเธอในการรับประกันว่ารัฐบาลจะได้เสียงข้างมาก  ในขั้นตอนใดขั้นตอนหนึ่งของกระบวนการนิติบัญญัติ

ภายใต้ญัตติซึ่งจะมีการลงมติโดยส.ส.ในวันอังคารนี้ รัฐบาลจะรับรองว่าได้เสียงข้างมากใน “ขั้นตอนของคณะกรรมการ” ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ส.ส.กลุ่มเล็กๆ จะพิจารณาร่างกฎหมายเพื่อพยายามขจัดข้อบกพร่อง ลงคะแนนเสียง เฉพาะส่วนและเพิ่มแก้ไข

รัฐบาลให้เหตุผลว่าเนื่องจากข้อตกลงกับ ส.ส. พรรคสหภาพประชาธิปไตย 10 คนของไอร์แลนด์เหนือ รัฐบาลได้เสียงข้างมากในสภา ดังนั้นควรได้เสียงข้างมากในเวทีคณะกรรมการด้วย นักวิจารณ์กล่าวว่าแผนดังกล่าวทำให้ระบบเสียหาย

ในแง่หนึ่ง ไม่สำคัญว่าใครจะถูก

โดยพื้นฐานแล้วไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง หลังจากขั้นตอนของคณะกรรมการ ร่างกฎหมายจะส่งกลับไปยังคอมมอนส์เพื่อรายงานในขั้นรายงาน ซึ่งเป็นโอกาสอีกครั้งที่จะเพิ่มการแก้ไขเพื่อปรับแต่งหรือขัดขวางความตั้งใจของร่างกฎหมาย

และหลังจากนั้นก็มีการอ่านครั้งที่สาม ซึ่งเป็นขั้นตอนสุดท้ายของร่างกฎหมาย เมื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องวางไพ่บนโต๊ะและตัดสินใจว่าพวกเขาจะยอมถอยร่างกฎหมายหรือไม่

ซึ่งหมายความว่าแม้ว่ารัฐบาลจะทำให้ชีวิตง่ายขึ้นโดยการจำกัดขอบเขตสำหรับการก่อจลาจลในรัฐสภา แต่ก็ยังต้องทำข้อตกลงหากมีโอกาสผ่านวาระ Brexit

ดังที่เจ้าหน้าที่แรงงานคนหนึ่งกล่าวว่า: 

“มันจะสะสมปัญหาไว้สำหรับพวกเขาในรายงานหรือ [การอ่าน] ที่สาม มันอาจจะดึงปัญหาไปข้างหน้าในการอ่านครั้งที่สองหากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคิดว่าขั้นตอนของคณะกรรมการถูกเย็บขึ้น”

ด้วยการสนับสนุนของ DUP รัฐบาลจึงมีเสียงข้างมากในสภา แต่ถ้ารัฐบาลยังคงรักษาส.ส. ในการทำเช่นนั้น May มีแนวโน้มที่จะต้องประนีประนอมในทุกด้าน ตั้งแต่ตลาดเดียวไปจนถึงผู้มีอำนาจที่ต้องการรักษากฎหมาย “ปรับแต่ง” ภายใต้สิ่งที่เรียกว่าอำนาจของ Henry VIII

กฎข้อแรกของการเมืองคือการนับได้ รัฐบาลกำลังเล่นกับสมการ แต่คำตอบยังคงเป็น 650 ส.ส. หารด้วย 2 บวก 1 นี่คือสิ่งที่เมย์ต้องการเพื่อให้ได้ Brexit ของเธอ

เซอร์ เคียร์ สตาร์เมอร์ เลขาธิการแรงงานเงา Brexit | วิล โอลิเวอร์/EPA

สิ่งที่นักกฎหมายและรัฐมนตรีของรัฐบาลคำนึงถึง เหนือสิ่งอื่นใด คือการเจรจาล่าช้าในนาทีสุดท้าย ซึ่งหมายความว่าต้องใช้เวลาเพิ่มขึ้นอีกเล็กน้อย

ปัญหาที่อาจร้ายแรงกว่านั้นก็คือหากข้อตกลงทางออก — โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อตกลงในช่วงเปลี่ยนผ่าน — ถูกต่อต้านโดยหนึ่งในองค์กรระดับภูมิภาคในสหภาพยุโรปเนื่องจากอ้างว่าเป็นสนธิสัญญาและจำเป็นต้องให้สัตยาบันเช่นเดียวกับข้อตกลงการค้าเสรี

เรื่องนี้เกิดขึ้นในปี 2559 เมื่อรัฐสภา Walloon ของเบลเยียมปฏิเสธข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรปกับแคนาดาและขู่ว่าจะฆ่าทิ้ง ในสถานการณ์ฝันร้ายนี้ ข้อตกลงระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปอาจถูกขึ้นศาลยุติธรรมแห่งยุโรปหลังจากวันที่ 29 มีนาคม 2019

“เขายืนยันว่าประเด็นเหล่านี้ควรได้รับการแก้ไขอย่างละเอียดและครอบคลุมในทุกข้อผูกมัดของเจ้าหน้าที่ HU” อีเมลภายใน  ในแผนกของ Bieńkowskaกล่าว “สิ่งนี้อาจอยู่ในรูปของจดหมายจากรัฐมนตรีลาซาร์ถึง [กรรมาธิการ]”

คำสัญญาของฮังการีที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานของคณะกรรมาธิการสำหรับสัญญาช่วงทำให้สามารถยึดติดกับข้อตกลง Rosatom เริ่มต้นได้

เป็นตัวเลือกที่เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการอธิบายให้ Husak ฟังว่าเป็น “ทางออกทางการเมืองระดับโลก” ในบันทึกเมื่อต้นเดือนมีนาคม 2559 อย่างไรก็ตามก่อนหน้านี้เจ้าหน้าที่ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนหลายครั้งว่าการรับเหมาช่วงเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ไขข้อกังวลของพวกเขาได้

Jávorเห็นข้อตกลง – การอนุญาตให้ฮังการีข้ามการประกวดราคาหนึ่งรายการเพื่อแลกกับการถือครองรายอื่น – ถือว่ากฎหมายอ่อนแอ

Credit : น้ำเต้าปูปลา